但古巴社会学家梅拉·埃斯皮纳(Mayra Espina)是该主题的专家,他肯定哈瓦那的贫困率在 1988 年至 2002 年间从 6% 上升到 20%。我们可以想象目前的情况。 鉴于此,必须扩大社会援助以保护弱势群体,然而,正如 Karla R. Albert 在她的工作中所坚持的那样,“发生了相反的情况”:“在 2006 年和 2018 年之间,分配给社会援助的预算支出收缩了从 2.2% 下降到 0.3%,而受益人占人口的比例从 5.3% 下降到 1.6%»。 根据梅萨-拉戈的说法,这主要是因为“2011 年 PCC 第六次代表大会通过的指导方针终止了对那些有能力帮助他们的家庭的援助者的社会援助”。
年预算法表明,2009 年至 2010 年期间护理指标明显恶化。与 2005 年相比,受益人数下降了 61%,占总人口的百分比从 5.3% 下降到 2.1%。2010 年本身,由于“清除受益人”而削减了 2.37 亿个 CUP。 退休人员是另一个脆弱的部门,随着人口老龄化而 电子邮件列表 稳步增长。目前大约有 170 万人处于这种状态。经济学家毛里西奥·德·米兰达(Mauricio de Miranda)在他的文章《革命的退休人员》 (The Retirees of the Revolution )中专门介绍了针对这一部门所采取的措施,并展示了古巴养老金体系在生活成本持续上涨的情况下存在的巨大差距,并得出结论认为,目前养老金“不足且不公平”并谴责贫困。
如何理解这些巨大的削减?在 2009 年至 2017 年期间,该国外债正常化(多年来被菲德尔·卡斯特罗宣布为“无法偿还”)成本很高,因为其服务达到了约 230 亿美元,正如巴尔德斯总结的那样,«客观上限制了外债的可能性。用公共资源提高投资和消费量。” 除此之外,古巴在 2015 年底与巴黎俱乐部重新谈判了债务,该债务被冻结了 30 多年。实现信贷注销85亿,政府承诺18年发放26亿信贷。为了履行这些义务,2009 年开始了一项调整政策,该政策收缩了国有部门并大幅减少了其支出和进口预算。与此同时,国内市场的消费品供应减少,尤其是食品,因为设想和承诺的鼓励国内生产商替代进口的改革没有按逻辑顺序进行。